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【交汇点】集中居住既要积极作为,也要有“历史耐心”——2019年度江苏青年智库学者沙龙暨青年智库专家基层行苏北农村集中居住与环境改善专场在徐州举行

作者:发布时间:2019-06-27访问量:10

会议点于2019年6月23日在ag真人网站举办的2019年江苏青年智库学者沙龙上报道。报告如下:

集中居住既要积极作为,也要有“历史耐心”

——2019年度江苏青年智库学者沙龙暨青年智库专家基层行苏北农村集中居住与环境改善专场在徐州举行

“云南的花10元可以买一个大大的拥抱,诸暨的淡水珍珠卖两三元一串,为什么好的产品被卖成大路货?” “农村复兴似乎出现了'绿领'。” “促进农村集中生活必须具有'历史耐心'。 22日,由省社会科学协会和ag真人网站组织的2019年江苏青年智库学者沙龙和青年智库专家在苏北召开了农村居住和环境改善专题会议。国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心规划研究所,省政府研究室等单位就促进农村振兴过程中的热点问题进行了深入探讨。

“绿领”在农村复兴中上升

在回顾了农村振兴战略实施的背景意义和原则路径后,国家发展和改革委员会城乡小城镇改革发展中心规划研究所副总规划师胡天新重点关注农村振兴与新农村振兴的协同作用。城市化。他认为,城乡一体化并不是指城乡一体化,而是指制度机制的不断完善,城乡二元体制的改革,城市和城市合理流动的渠道的开放。农村资源。城乡一体化也不同于城乡一体化和城乡一体化。要改变农业和农村关闭的现状,促进城乡自由流动,交换平等权利,促进人才,技术,资金等资源向农村流动,增强农业和农村发展的活力。

行业的繁荣是解决“三农”问题的核心。 “云南的鲜花原本是一个个性化的产业,但结果变成了一个10元大买一个拥抱;诸暨的淡水珍珠应该是高端产业,当地两三元卖一串,为什么好的产品卖得那么大道路货物?“胡天新认为,农产品供应问题早已从供给短缺转变为结构性问题。消费质量和差异化需求继续增加,但许多农村产业仍然单方面追求规模。 “振兴人才的乡村复兴,必须培育新的专业农民,新的农业管理实体,培养专业人才,鼓励社会人才加入农村建设。”他说,随着工商业资本下乡和农民工重返农村开办企业,资金等。生产要素流向农村,农村“绿领”群体不同于都市白人 - 领工人和蓝领工人,包括返乡创业大学生,农民工,工商企业和新的农业管理实体。他们拥有知识,技术和资金。帮助农业创新和创业

今天的建筑是成为明天的文化景观

近年来,江苏农村人居环境的改善步履蹒跚,取得了显着成效。省委常委,省文明厅副主任刘大为从历史的角度,详细的数据和丰富的案例,全面展望了江苏农村振兴的过去,现在和未来。江苏有826个乡镇和18万个自然村。但是,在城市化进程中,农村资源外流,人口老龄化,村庄空洞化,地方特色遭到破坏,公共服务供不应求。江苏先后实施了村级环境改善(2011-2015),城乡布局规划优化(2014-2016),美丽乡村建设,村庄环境改善和改善行动(2016-2020)等项目,使国家焕然一新,但也有一些短板和不足。自2017年以来,江苏还提出了农村和农村建设等项目,更加注重村庄的全面振兴,村庄和田园景观的共同创造,当地文化的发掘,多层次的联系。自下而上,以及多个科目的共同规划和设计。

改善苏北农民的住房条件是一个非常系统的政策体系。要抓好科学制定实施方案,积极引导城镇,尊重农民留在国内的意愿,同时支持各种设施,突出产业发展,完善农村治理体系,特别是塑造特征。刘大伟认为,只有好的想法,良好的规划,良好的设计,良好的团队,良好的建设和良好的管理才能打造一部经过历史考验,成为未来传统村落的优秀作品。 “让今天的建筑成为明天的文化景观。

生活方式的改变必须与生产方法的变化同步进行

集中生活是生活方式的改变。它必须严格依赖生产方式的转变,以确保生产方式,就业,收入和公共服务的变化无法保证无法实现,生活方式的变化无法有效开展。省政府研究室副主任沉和认为,集中生活的核心是推进土地流转,促进农民分流,把原来的“专业农民”变成更多的“认同农民”;关键是要促进“三个转变”,让资源可变资产,资本变化,农民成为股东。现场专家对此表示赞同:“我的家人到处养鸭。虽然农民生活集中,但生产方式没有根本改变,带来了一系列问题。”

如何选择进入城市,进入城镇并留在该国?如何平衡“砖头”和“补货”?沉鹤认为,要鼓励进城,引城,尊重农村,重点科学选址,努力依托中心城镇,依靠工业园区,依靠在批发市场上,让它更容易生活,更容易找到,并且易于租赁。 “我们必须坚持引导农民进入中心城镇作为首选和最佳选择,让农民真正分享城市文明;必须切实把农民利益放在肩上,千方百计维护农民利益。真正让农民拆迁繁荣,过上幸福的生活。“ p>

要有“历史耐心”才能专注于生活。

科学的人口研究成果是村庄布局规划的重要依据。 “一项调查显示,进入城市,进入城镇,留在江苏北部农村的农村人口比例大致为4:3:3或5:3:2。其他人则认为农村新生代是一般不愿意留在村里。可能是5:4:1甚至6:3:1。“省委农村现代化试验区办公室主任楚胜金展示了一系列数据和并且说,为了促进集中生活,首先要弄清楚谁应该搬家。如果你想了解人们去哪里,农民的城市化意愿动态变化,国家大中型就业人口自由化需要认真研究苏北城市和苏北农村人口的变化。

从国际经验来看,随着工业化市场化进程,欧美集中生活经历了从自由放任到政府的规划和引导过程;拉丁美洲工业化基础薄弱,政府治理不足,导致城市化过度;韩国依靠政府主导市场经济体制,迅速实现集中城市化。楚生金认为,要促进农村集中生活,我们必须具有历史的耐心和国际视野,不急于求成功,奋发向前,善于吸取各国的教训。目前,要以县为基本单位,制定村庄布局规划,规划人口和土地城市化,注重农民自治的整体推进和结合,防范单纯的土地冲动。

城乡应该有机结合

随着中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变,以及工业化,城市化和信息化,农村发展将处于重大变革和重大变革的关键阶段。南京师范大学地理科学学院教授张晓林认为,城乡发展在各自的封闭系统中都不可能成功。城镇应有机结合。为了在城市化的动态过程中推进农村建设,只有发挥城乡一体的优势,通过城乡资源的有效整合,才能真正支持农村,促进农村的健康发展。城市化。

城市化进程中有四种农村分化和发展模式,即城市兼并,衰退甚至灭绝,农村城市化和农村发展。 “在农村变革的过程中,值得永远保留的是,它应该通过建设来实现,现在我们必须集中精力去做。很明显,未来不能保留,而且仍然不是一种享受。”张小林说,促进农村多功能发展,不建设规模大,小而特,小而专业,小而精。应保留具有文化特色的地方,即使没有人。要激发农村的活力,逐步融入现代文明,并结合现代生产方式和生活方式。

以提高生活质量为出发点

苏州大学政治与公共管理学院教授叶继红通过对苏南,苏北,江苏中部集中生活的抽样调查,发现江苏农民集中生活项目的推广活动一直在进行中。农民的生产生活环境,提高农民的生活质量。影响。但是,不同地区居住在集中居住区的居民的生活质量明显不同。其中,苏南,苏中地区集中居住区居民生活质量达到较高水平,苏北地区就业稳定率低,社会保障满意度低,心理调节和调节能力弱等问题。这限制了生活。质量进一步提高。

促进农民集中生活的目的是改善农民的生活条件,提高农民的生活质量。因此,要把农民集中居住作为一项有利于人民和民生工程的政策,必须以人为本。叶继红认为,有必要将集中居住区居民的生活质量纳入农民集中生活政策绩效考核体系,以提高人民生活质量和城市化水平为出发点和立足点进行推广。农民的集中生活,特别是根据该地区的实际发展。推进农民集中生活工程,充分保障集中居民区居民的民生需求,不断提高福祉和福利,防止“改善人类生活条件”的成果。适得其反。

会上,南京大学地理与海洋科学学院黄先进教授,江苏省师范学院常务院院长沉正平,省政府研究室经济司副司长吴国珍,马晓东,ag真人网站学科建设办公室主任,ag真人网站人文社会科学学院副院长沉珊,淮阴师范学院经济管理学院副教授孟祥海,还就农民集中生活问题发表了精彩的看法。

联络点记者严云霞刘庆川编辑:颜云霞

报告网址链接:

https://jnews.xhby.net/v3/waparticles/235/9oDjAGhQzPipC69t/1?from=singlemessage

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